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                          《深圳市南山區科普基地管理辦法》政策解讀

                          時間:2022-01-07來源:南山區科學技術協會

                          分享到:

                            為貫徹落實《深圳經濟特區科學技術普及條例》(以下簡稱《科普條例》)、《深圳市科普基地、科普示范點管理辦法》(以下簡稱《市辦法》),做好南山區科普基地的認定和管理,我單位制定了《深圳市南山區科普基地管理辦法》(以下簡稱《區辦法》),現將有關政策解讀如下:

                            一、制定背景和現狀

                           ?。ㄒ唬╇p區建設

                            2019年,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》先后印發,深圳迎來了“雙區”建設戰略機遇。市科協提出了建設全域科普先行示范市的目標,厚植科普土壤,提高全民科學素質,為打造高質量發展高地、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒貢獻科普力量??破栈厥瞧占翱茖W知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神,提升公民科學素質的重要陣地。充分挖掘我區科普資源,尤其是吸引高新技術企業開展科普工作,建設高質量科普基地,才能更好地服務于“雙區”建設。

                           ?。ǘ犊破諚l例》出臺

                            《科普條例》經市第六屆人民代表大會常務委員會于2019年6月26日通過,自2020年1月1日起實施,標志著全市科普工作正式進入法制化軌道?!犊破諚l例》明確市、區科學技術協會負責科普基地、科普示范點的培育、認定、管理和評估。

                           ?。ㄈ┗噩F狀

                            一直以來,市、區兩級科普教育基地的認定工作分別由市、區科協獨立承擔。2017年以來,南山區域內認定稱號的市、區兩級科普教育基地共70余家,其中包含市級科普教育基地39家。

                            二、依據和架構

                           ?。ㄒ唬┱咭罁?/p>

                            《科普條例》第五十六條規定市、區人民政府應當加強科普基地和科普示范點建設,市、區科協負責科普基地和科普示范點的認定;第五十七條、五十八條規定了科普基地和示范點的認定條件;第五十九條規定市、區科學技術協會可以按照規定給予財政性資金資助;第六十條、六十一條規定了科普基地和科普示范點有關權利和義務;第六十二條規定市、區科協應當按照規定對科普基地和科普示范點進行考核、評估。

                            《市辦法》第三條規定了市科普基地、市科普示范點的市、區兩級管理職能分工。

                           ?。ǘ┛傮w架構

                            《區辦法》全文共六章。其中,第一章為“總則”,闡述制定《區辦法》的依據,定義區科普基地概念,明確了區科協職能。第二章為“管理體系、認定標準和資助類型”,我區科普基地管理體系分為科技場館類、公共場所類、教育科研類、生產設施類、企業科技傳播類、信息傳媒類,并詳細介紹了上述六類科普基地的認定標準。第三章“申報、認定與建設資助”明確了區科普基地申報、認定、資助流程。第四章“考核與運營資助”明確了年度考核要求以及資助對象和程序。第五章“管理與服務”規定了市科普基地、市科普示范點的有效期、責任義務、優惠政策以及區科協的服務要求。第六章為“附則”。

                            三、《辦法》主要特點

                           ?。ㄒ唬┟鞔_職責

                            一是明確了區科協職責?!秴^辦法》明確,區科協負責區科普基地的認定、考核和資助等監督管理工作,同時在深圳市科學技術協會(以下簡稱市科協)的指導下做好轄區內市級以上科普基地、科普示范點的認定推薦、業務指導和監督管理工作。二是明確運營單位是區科普基地的建設和管理主體。區科普基地是場所和平臺,一般運營單位才是法人主體,因此,規定運營單位是建設和管理主體。

                           ?。ǘ┓诸惞芾?/p>

                            《區辦法》對我區科普基地實施分類管理分為科技場館類、公共場所類、教育科研類、生產設施類、企業科技傳播類、信息傳媒類等六類,分類辦法與深圳市認定基地的辦法保持一致。實行分類管理,符合我區實際,有利于培育發展我區科普設施,能夠有效吸引各界社會力量投入科普工作,更充分的挖掘我區科普資源。

                           ?。ㄈ崿F指導、認定、資助、管理一體化服務

                            《區辦法》從指導、認定、資助、管理等方面進行了規范,建立了全流程、一體化的服務體系,是國內目前最為完備的區一級管理辦法之一,既有利于廣泛調動社會資源積極支持和參與科普資源建設,又能全面加強對科普基地、科普示范點的管理和服務。

                           ?。ㄋ模┦状卧O立持續性資助

                            根據《科普條例》規定,為了支持社會力量建設科普資源,每年對新申報認定以及年度考核優秀、良好的區科普基地運營單位給予財政性資金資助,具體金額根據當年度財政預算金額確定,實行總額控制。

                            四、需要說明的幾個問題

                           ?。ㄒ唬┵Y助對象的問題

                            為了鼓勵社會力量興辦科普場所,《區辦法》規定對運營單位為非財政核撥的區科普基地進行資助。

                            《區辦法》第二十二條規定“在本辦法施行前已認定的區科普(教育)基地,自本辦法施行后需重新申報認定?!睂τ凇妒幸幎ā穼嵤┖笮抡J定的27家市科普基地,經向區科協申請,可直接認定為區科普基地。經重新申報認定的區科普基地,區科協依據《區辦法》規定給予建設資助和運營資助。

                           ?。ǘ┵Y助標準問題

                            《全國科普教育基地認定與管理試行辦法》規定,中國科協設立專項經費,資助“優秀全國科普教育基地”開展特色科普活動?!稄V東省科普教育基地管理辦法》規定,省科協、省科技廳對科普教育基地的科普項目擇優扶持,擇優資助科普教育基地開發和共享優質科普產品。廣東省科技廳對新認定的省青少年科技教育基地給予10萬元的資助。市科協會根據每年的預算情況給予市科普基地、市科普示范點建設資助或運營資助。

                            我區擬給予區科普基地一定額度的建設資助或運營資助,區科普基地(運營單位)同時成功認定市科普基地、市科普示范點資助的,區科協不再給予重復資助。為更好地鼓勵區科普基地向更高水平發展,我區將對區科普基地進行考核,考核將根據區科普基地對南山區貢獻大小區分為優秀、良好、合格、不合格4個等級。對考核優秀、良好的運營單位予以資助,對考核合格的不予資助,對考核不合格的運營單位予以通報,連續兩次考核不合格的取消區科普基地稱號。年度考核優秀的區科普基地運營單位申報區科普活動項目的,區科協予以優先支持。具體資助金額根據當年度財政預算總額確定,實行總量控制。


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                          相關政策法規 / 解讀:
                          深圳市南山區科學技術協會關于印發深圳市南山區科普基地管理辦法的通知

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